全国畜禽屠宰行业管理系统,商务局主要负责什么工作
全国畜禽屠宰行业管理系统,商务局主要负责什么工作
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全国畜禽屠宰行业管理系统是一个服务平台，这个平台主要是专门给屠宰行业的用户们提供的，全国各地都可以使用，平台中还提供了非常详细的市场行情，还能监测信息随地都可以进行上报。
商务局主要负责统筹推进本市商务服务业发展，会同有关部门拟订商务服务业发展规划、政策并组织实施。商务局的招聘条件是：大专及以上学历，年龄在35周岁以下；身体健康，有较强沟通能力；具备聘任岗位所要求的其他条件。
商务局是政府的一个部门，主要负责全县的招商引资、内外贸易、商贸流通等。商务局是政府机构改革后整合而成的部门。一般包括原来的招商局、商业局、外贸局等。
商务局主要职能
（一）贯彻落实国家、省、市有关投资促进、国际国内经济合作、对外开放、招商引资、内外贸易和口岸建设的发展战略、方针、政策；制定并组织实施商务领域的规章、制度、标准和发展规划。
（二）负责商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；组织产业损害调查，受理并调查处理招商引资、内外贸易、市场流通和饮食服务等商务投诉。
（三）深化流通体制改革，研究制定规范市场体系及流通秩序的政策，促进内外贸结合，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况。组织实施重要消费品市场流通管理；研究提出市场供求应急预案，组织培育现代物流方式，推进流通产业结构调整，促进城乡市场共同发展。
（四）调查研究流通和饮食服务行业重大问题并提出政策性建议；负责流通领域食品安全体系建设和畜禽屠宰监管，对食盐、酒类、成品油等重要商品的流通和饮食服务行业进行管理；负责拍卖、典当、实物租赁、旧货流通等特殊行业流通活动的规划、监督和管理。
（五）执行国家、省、市制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；贯彻执行国家机电产品进出口战略、方针和政策；统筹管理商品进出口和技术贸易工，负责进出口配额计划的编报和组织实施及配额、许可证管理。
（六）负责监督外来投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导并管理招商引资、投资促进及外商投资企业的备案报批和进出口工作，加强与境外、省外、市外的经济技术合作与交流；综合协调和指导省级、市级经济技术开发区的有关具体工作；负责省外、境外常驻商务代表机构的设立和管理；负责出国商务考察团组的报批。
（七）负责对外经济合作工作；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作，审核或核准市内企业对外投资项目并实施监督管理；管理国际、国内政府机构或组织对我市的无偿援助项目及赔款工作。
（八）制定并实施对外开放、招商引资政策；指导和管理招商引资、投资促进及投资企业的审批、备案工作；负责重大招商引资活动和各类商务展会的组织、实施工作；归口管理各类涉外商务交易会、展览展销会、投资贸易洽谈会等活动；制定并实施举办上述活动的管理办法。
（九）负责市级商务新闻发布会、信息收集、对外宣传和提供信息咨询服务：指导并组织实施投资促进、招商引资、对外合作和流通领域的信息网络、电子商务建设。
（十）负责拟定和组织实施口岸发展规划，管理口岸工作。
（十一）指导县（市、区）商务（招商引资）工作。
第一条 为加强家畜屠宰检疫管理工作，预防和消灭家畜传染病，发展畜牧业生产，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《家畜家禽防疫条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市行政辖区（包括所辖各县、市）内屠宰、加工、销售家畜及其产品的单位和个人，均须遵守本办法。第三条 本办法所称家畜，是指猪、牛、羊等牲畜。第四条 家畜屠宰必须实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的原则。
凡从事家畜屠宰业务的，必须在定点屠宰场（厂、点）进行，并实施检疫。禁止在定点屠宰场（厂、点）外从事屠宰业务。第五条 市、县（市）人民政府商业行政部门主管本地区的家畜屠宰行业管理工作。
市、县（市）人民政府农业行政部门主管本地区家畜防疫、检疫监督管理工作，其所属的兽医卫生监督检验机构具体实施本辖区内家畜防疫、检疫的日常监督管理工作；所属的畜禽（动物）防疫检疫站（以下统称畜禽防疫检疫机构）具体负责进行本辖区内家畜及其产品的防疫、检疫、检验工作。
工商、卫生、税务、物价、环保等有关部门，根据各自职责，配合家畜屠宰检疫主管部门做好家畜检疫和监督管理工作。
畜产品生产经营单位的主管部门，应严格按照本办法规定，负责做好本部门、本系统内的家畜防疫工作，接受兽医卫生监督检验机构的监督和检查。第六条 市、县（市）人民政府商业部门会同农业、工商、规划、卫生、环保、消防等部门根据方便屠宰、有利流通、合理布局、多方兴办的原则，提出家畜定点屠宰场（厂、点）设置方案，报经当地人民政府批准后组织实施。第七条 鼓励企事业单位和其他组织投资兴办家畜定点屠宰场（厂、点），投资建设者享有收益的权利和为经营者提供设施的义务。
鼓励有条件的规模养猪场（户）兴办屠宰点，屠宰自养生猪。第八条 凡在本市境内设置家畜定点屠宰场（厂、点）以及从事家畜屠宰的一切单位和个人都必须依照本办法规定办理申请、审批手续。
禁止无证设立屠宰场（厂、点）。第九条 凡需设立家畜定点屠宰场（厂、点）的，应按以下规定办理审批手续：
（一）向所在地市、县（市）人民政府商业、农业、卫生行政部门提出书面申请，经审查合格后，分别由商业、农业、卫生行政部门发给定点《屠宰许可证》、《兽医卫生合格证》和《食品卫生许可证》。
（二）持上述证件，向所在地工商行政管理机关申请登记，经核准颁发《市场登记证》，并在规定期限内向税务机关办理税务登记后，方可进行家畜屠宰加工业务。第十条 设立家畜定点屠宰场（厂、点），应当具备下列条件：
（一）与医院、学校、幼儿园、畜牧场、食品生产、销售网点、居民点等场所距离不少于100米，并远离水源保护区和饮用水井、饮水取水口以及污染源；
（二）有与屠宰量相适应的待宰间、屠宰间、隔离间、急宰间、化制处理间、肉品冷却间、检验室等基本设施；
（三）有符合食品饮用卫生标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；
（四）有家畜毛、粪、垫草等污物收集处理设施和污水处理设施；
（五）有符合食品卫生要求的盛器、用具、消毒药品及器械，并建立必要的卫生消毒制度。
在城区内不得新建、扩建定点屠宰场（厂、点）。第十一条 在家畜定点屠宰场（厂、点）内从事一切经营活动，必须遵循国家有关规定，办理相应的手续。第十二条 对家畜屠宰工实行《家畜屠工证》制度。未取得《家畜屠工证》的人员，不得从事家畜屠宰工作。
家畜屠宰工应具备下列条件：
（一）应做好个人卫生和劳动保护，每年必须经卫生防疫部门进行一次健康检查，并取得《健康证》；
（二）掌握屠宰技术，放血、刮毛、剥皮、净膛、分割等技能达到屠宰要求；
（三）具备必要的兽医卫生常识，并经农业部门组织的兽医卫生知识考核合格。
具备上述条件的，经本人申请，由商业行政部门会同农业行政部门核发《家畜屠工证》。第十三条 任何单位和个人不得屠宰已死亡的家畜，不得收购、销售非经屠宰而死亡的家畜。第十四条 定点屠宰场（厂、点）的屠宰加工检疫、检验，由所在地畜禽防疫检疫机构负责实施，做到宰前检疫，宰后检验。
国有屠宰厂、肉类联合加工厂的检疫、检验工作由厂方负责，按国家有关规定办理，并接受畜禽防疫检疫机构的监督检查。
我国属于肉类生产大国和消费大国，近年来，随着我国经济的快速发展与人均可支配收入水平的持续提高，居民肉类消费结构不断转型升级，屠宰及肉类加工行业将迎来良机。
1.我国屠宰及肉类加工行业主管部门及监管体制
目前，行业基本上遵循市场化发展模式，各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范。具体如下：
主管部门及监管体制
主要职责
国家市场监督管理总局
负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理
农业农村部
负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理畜牧兽医局负责起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。组织实施国内动物防疫检疫。承担兽医国际事务、兽用生物制品安全管理和出入境动物检疫有关工作
国家卫生健康委员会
负组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国家市场监督管理总局等部门制定并公布食品安全国家标准及实施食品安全风险监测计划。对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向国家市场监督管理总局通报食品安全风险评估结果
海关总署
（1）进出口食品安全局负责拟订进出口食品、化妆品安全和检验检疫的工作制度，依法承担进口食品企业备案注册和进口食品、化妆品的检验检疫、监督管理工作，按分工组织实施风险分析和紧急预防措施工作。依据多双边协议承担出口食品相关工作
（2）卫生检疫司拟订出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发公共卫生事件处置预案，担出入境卫生检疫、传染病及境外疫情监测、卫生监督、卫生处理以及口岸突发公共卫生事件应对工作
工业和信息化部
负责研究拟定产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定本行业的法律、法规，发布行政规章；组织制订行业的产业政策、产业规划，组织制订行业的技术政策、体制和标准等，并对行业的发展方向进行宏观调控
国家发展和改革委员会
负责本行业发展规划的研究、产业政策的制定，指导行业结构调整、行业体制改革、技术进步和技术改造等工作
商务部
负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展
中国食品工业协会
协助政府在食品行业开展统筹、规划、协调工作，加强对食品企业的指导和服务；制定并监督执行行规行约，规范行业行为，加强行业自律，协调行业关系，创造和维护行业公平竞争环境与市场秩序；经国家有关部门授权，参与行业生产、经营许可证的发放工作和资格审查
中国肉类协会
参与行业管理、反映行业诉求、组织行业交流、提供行业服务、协调行业关系、促进行业发展及保障肉食安全等
2.我国屠宰及肉类加工行业主要法律法规及政策
（1）行业主要法律法规
目前，我国屠宰及肉类加工行业已基本形成多层次、多门类、多形式相对完善的法律法规体系，与行业相关的重要法律法规如下表所示：
发文时间
文件名称
发文单位
相关内容
2021年4月
中华人民共和国食品安全法（2018修正）
全国人民代表大会常务委员会
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任
2021年4月
进出口食品安全管理办法（2021年修正）
海关总署
进出口食品的检验检疫及监督管理
2021年4月
中华人民共和国进出口商品检验法（2021修正）
全国人民代表大会常务委员会
加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展
2020年1月
食品生产许可管理办法
国家市场监督管理总局
为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全。在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可
2019年10月
中华人民共和国食品安全法实施条例
国务院
对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口及食品安全事故处理的实施进行了规范
2019年2月
中华人民共和国产品质量法（2018修正）
全国人民代表大会常务
加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序
2018年12月
中华人民共和国农产品质量安全法（2018修正）
全国人民代表大会常务委员会
为保障农产品质量安全，维护公众健康，对来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品的质量符合保障人的健康、安全的要求
2018年4月
中华人民共和国国境卫生检疫法(2018修正)
全国人民代表大会常务委员会
防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康
2017年11月
食品经营许可管理办法
国家食品药品监督管理总局
在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证
2016年3月
食品生产经营日常监督检查管理办法
国家食品药品监督管理
总局
加强对食品生产经营活动的日常监督检查，落实食品生产经营者主体责任，保证食品安全
2007年2月
商业特许经营管理条例
国务院
为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序
资料来源：观研天下整理
（2）行业主要政策
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相关内容
2021年4月
推进肉牛肉羊
生产发展五年行动方案
农业农村部
牛羊生产是畜牧业的重要组成部分，牛羊肉是百姓“菜篮子”的重要品种。发展肉牛肉羊生产，对于增强牛羊肉供给保障能力，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义
2020年9月
关于促进畜牧业高质量发展的意见
国务院
鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。推动出台地方性法规，规范牛羊禽屠宰管理
2020年9月
关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
国务院
支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展个性化定制、柔性化生产，推动线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形式多样的网络促销活动，促进品牌消费、品质消费
2019年8月
产业结构调整指导目录（2019年本）
国家发展和改革委员会
鼓励类第一条“农林业”第二十五条及第二十六条指出“农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用”及“农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用”
2019年5月
关于深化改革加强食品安全
工作的意见
国务院
建立食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平
2018年12月
关于加快推进食品经营许可改革工作的通知
国家市场监督管理总局
深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，不断完善许可工作体系，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平
2018年9月
关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知
国家市场监督管理总局
提出严格落实经营者主体责任、加强日常监管和监督抽检、严厉打击违法违规行为、强化社会监督等要求，以进一步预防食品安全风险，规范冷藏冷冻食品经营秩序
2017年6月
“十三五”食品科技创新专项规划
科学技术部
重点突破加工制造、机械装备、食品安全、冷链物流、营养健康等重点领域的重大共性关键技术，建立从食品生产源头到餐桌全产业链的食品质量安全控制技术体系
2017年4月
关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定
国家食品药品监督管理总局
食品生产经营企业通过建立食品安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障食品质量安全
2017年2月
“十三五”国家食品安全规划
国务院
坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面实施食品安全战略，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动食品安全现代化治理体系建设，促进食品产业发展，推进健康中国建设
2017年1月
关于促进食品工业健康发展的指导意见
国家发展和 改革委员会、工业和信息化部
加快食品行业发展，推动食品工业转型升级，满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求，促进农业增效、农民增收、农村发展，培育形成经济发展新动能
2016年12月
关于进一步促进农产品加工业发展的意见
国务院办公厅
农产品加工业已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。进一步促进农产品加工业发展对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长有着十分重要的作用
2016年11月
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016-2020年）
农业农村部
大力推进畜禽屠宰工艺升级，淘汰落后产能；强化减损降耗、分等分级，中式肉制品加工技术革新与工业化装备研制与推广，着重开展骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的综合利用
2016年10月
全国农业现代化规划（2016-2020年）
国务院
提高畜牧业发展质量，加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产。对水土资源匹配较好的区域，提升重要农产品生产能力，壮大区域特色产业，加快实现农业现代化。东北区：适度扩大肉牛生产规模；华北区：稳定肉牛肉羊养殖规模；北方农牧交错区：发展肉牛肉羊养殖
2016年5月
关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见
农业农村部
保障屠宰环节质量安全为根本目标，以落实责任、强化监管、提质升级、规范经营为首要任务，以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动屠宰行业转型升级，保障人民群众肉品消费安全
2013年8月
全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）
国家发展和改革委员会
引导肉牛肉羊产业发展，提高牛羊肉生产能力，保障市场供应
你好，具体解答如下希望可以帮到您：
姓 名
职 务
分 工
1
陈家定
党组书记
负责农业农村局全面工作
2
邹伟东
党组副书记 局长
负责农业农村局政务工作
3
杨立新
党组副书记
负责组织、人事、党务；
分管农经总站、农业农村发展中心（农业经济综合服务中心）、
人事股、农业股、农田建设管理股、农村合作经济与集体经济指导股。
4
郭 彪
党组成员 纪检组长
负责系统纪检监察工作
5
李春峰
党组成员
畜牧服务中心主任
负责农业农村局畜牧方面行政管理工作，主持县畜牧服务中心全面工作。
分管畜牧股、畜禽屠宰管理股、兽医股、饲料兽药股
6
李林波
三级调研员
主持县棉办全面工作
7
郭金山
党组成员 总农艺师
负责乡村建设、乡村产业发展和农办日常工作，协助彭云献做好人居办工作。
分管农办秘书股、乡村产业发展股
8
黄中锋
党组成员 总畜牧师
负责宣传、纪检、政法、信访、社会稳定、系统作风建设、机关事务等工作。牵头专班项目、项目谋划、项目建设（由孙义东协助负责）以及有关计划财务审计股项目工作（项目办）。分管办公室、项目办
9
姚 松
副局长
负责农产品质量安全、行政执法、脱贫攻坚。
分管生产资料管理股、农业机械化管理股、农业综合行政执法大队、三唐农业公司、种子管理站、农业机械技术中心。
10
彭云献
副局长
负责农村人居环境整治及相关工作。分管人居环境及社会发展股
11
王炎鹏
副局长
负责行政审批和政策法规、万人助万企、营商环境等工作。
分管行政审批股（政策法规股）
12
刘山章
四级调研员
负责汇禹公司移交工作遗留问题处置等工作。
13
张树岑
一级主任科员
负责系统的安全生产、水产、渔政工作；分管水产股（唐河县渔政管理局）。
14
郭 炜
二级主任科员
负责谢岗社区联创和工青妇工作。
15
白 磊
农业技术推广中心主任
负责农业技术推广中心全面工作
16
秦 黎
八级职员
负责疫情防控、财务、全国文明城市和文明单位创建工作。
分管计划财务审计股（财务工作）、科技教育股（农业转基因生物安全管理办公室）、植保植检站、市场与信息化股。
17
张敬坡
副科级
负责农业农村污染治理（秸秆禁烧和综合利用、畜禽养殖污染防治、农业面源污染、农业废弃物资源化利用）工作；分管资源利用股。
18
张利巅
列席班子会，负责办公室工作
19
孙义东
列席班子会，负责农办秘书股、种子技术服务站工作；
协助郭金山同志做好乡村建设和乡村产业工作；协助黄中锋同志做好项目工作。
20
王 冕
列席班子会，负责农产品质量检测站工作，协助姚松副局长工作。
一般情况下，如果全国畜禽屠宰行业管理系统申报错误，应当通过发出补正通知书或者重新申报的方式来纠正这一错误。如果是严重错误或者存在违法情况，则可能会面临相应的处罚。
